Perebutan global UE untuk gas – Arahan Geografis

Oleh Mathieu Blondeel dan Michael BradshawUniversitas Warwick


Artikel ini telah diterjemahkan dan diperbarui dari versi sebelumnya yang pertama kali muncul di situs web Majalah Mo* (dalam bahasa Belanda).


Perang di Ukraina telah sepenuhnya menjungkirbalikkan pandangan UE tentang keamanan energi. Blok itu sekarang ingin menyingkirkan bahan bakar fosil Rusia “sesegera mungkin.” Ini kemungkinan akan menjadi yang paling sulit untuk gas alam. Pada tahun 2021, gas Rusia menyumbang sekitar 45% dari total impor dan hampir 40% dari total konsumsi. Beberapa anggota UE, seperti Italia dan Jerman sangat bergantung pada gas Rusia dan, dapat dimengerti, ragu-ragu untuk mendukung embargo di seluruh UE dengan segera.

Namun, menurut rencana REPowerEU Komisi Eropa, yang diluncurkan pada Maret 2022, impor gas dari Rusia harus dikurangi dua pertiganya sebelum akhir 2022. Pada saat yang sama, infrastruktur penyimpanan gas UE perlu diisi setidaknya hingga 80 unit. % dari kapasitas mereka pada November 2022, meningkat menjadi 90% untuk tahun-tahun berikutnya. Ini berarti secara signifikan mengurangi tuntutan untuk gas sekaligus meningkatkan gas non-Rusia Pasokan.

UE secara khusus ingin meningkatkan impor dari Liquified Natural Gas (LNG). Berlawanan dengan gas pipa, yang memiliki keterbatasan geografis, LNG dapat dikirim dan diimpor dari mana saja di dunia. Sampai baru-baru ini, Eropa memiliki peran yang berbeda di pasar LNG global. Sebagian besar gasnya diimpor melalui pipa dari Rusia, Norwegia atau Aljazair, sehingga ketergantungannya pada pasar ini relatif terbatas. Perekonomian besar Asia khususnya adalah pembeli marjinal utama LNG, sementara Eropa sebagian besar bertindak sebagai ‘tenggelam’ setiap kali terjadi kelebihan pasokan. Oleh karena itu, persaingan di antara daerah-daerah yang bergantung pada impor ini dibatasi.

Dua bulan memasuki perang, dan dengan impor pipa alternatif dari Norwegia dan Aljazair dengan kapasitas penuh, dinamika ini berubah secara mendasar. UE telah menjadi pesaing langsung LNG dengan pasar lain di Asia dan Amerika Latin, karena mereka bersedia merebut kargo LNG di pasar spot dengan segala cara. Pada periode 2019-2021, rata-rata 27% ekspor LNG AS masuk ke UE. Pada Januari 2022, bahkan sebelum perang, ini telah melonjak hingga 37%, terutama didorong oleh harga premium di Eropa.

BACA JUGA :  Apa yang diungkapkan T-shirt Anda tentang 'kolonialisme karbon' dan emisi tersembunyi yang sangat besar dari ekonomi global – Arahan Geografi
Gambar 1. Impor LNG bulanan Eropa dan Asia (2022 vs. 5 tahun sebelumnya). Sumber: Energi Timera

Namun, sering diabaikan, perebutan energi di Eropa datang dengan mengorbankan orang lain. Hal ini telah memicu krisis energi di negara-negara berkembang karena mereka tidak dapat bersaing dengan mereka untuk pengiriman LNG. Konsekuensi sekunder, seperti kekurangan pangan, inflasi, atau pukulan terhadap pemulihan rapuh dari pandemi Covid-19 kemudian dapat dengan mudah meluas ke gejolak politik.

Dalam permainan zero-sum energi global, pencarian satu negara untuk keamanan energi, menciptakan ketidakamanan yang lain.

Krisis di luar Eropa

Negara-negara yang sangat rentan adalah negara-negara yang, dalam beberapa tahun terakhir, telah berusaha untuk meningkatkan ketergantungan mereka pada LNG dalam upaya untuk mengimbangi kebutuhan impor bahan bakar minyak dan batu bara. Ini termasuk, antara lain, ekonomi berkembang Asia seperti Sri Lanka, Pakistan atau Bangladesh.

Untuk mengimbangi potensi ketidakstabilan politik dan menahan kenaikan biaya untuk rumah tangga dan pabrik, beberapa dari pemerintah ini pada awalnya menggunakan subsidi bahan bakar fosil. Tetapi beban keuangan terkait dengan cepat menjadi terlalu berat untuk ditanggung dan mereka mulai mencari jalan keluar. Di Pakistan dan Sri Lanka, orang-orang turun ke jalan untuk memprotes krisis biaya hidup. Di Pakistan, itu menyebabkan tergulingnya Perdana Menteri Imran Khan, sementara presiden Sri Lanka Rajapaksa membubarkan kabinetnya dan menunjuk yang baru. Namun yang penting, harga energi yang tinggi tentu bukan satu-satunya alasan ketidakpuasan publik terhadap para pemimpin politiknya.

Pakistan memotong listrik untuk rumah tangga dan industri, sementara secara bersamaan beralih ke alternatif LNG yang lebih murah tetapi lebih berpolusi, yaitu batu bara dari Afghanistan. Sudah, kelima terpadat di dunia adalah rumah bagi beberapa kota yang paling tercemar. Peralihan ke batubara hanya akan memperburuk kerusakan lingkungan dan kesehatan. Sekarang dilaporkan mencari untuk mengajukan ganti rugi pada default pedagang LNG Eropa pada kontrak pasokan jangka panjang.

BACA JUGA :  Bagaimana ayam perkotaan melonggarkan laju kehidupan – Arah Geografi

Setengah jalan di seluruh dunia, yang lain juga merasakan krisis energi. Meskipun menjadi rumah bagi beberapa cadangan gas (serpih) terbesar di dunia, industri gas Argentina telah menderita kekurangan investasi kronis yang membuatnya tidak dapat memenuhi permintaan domestik, apalagi menyediakan pasar global. Pada awal musim dingin di belahan bumi selatan, sekarang harus memasuki arena LNG dan bersaing dengan pembangkit tenaga listrik seperti Inggris, Uni Eropa dan Jepang, yang sendiri dengan kejam berusaha untuk mengisi kembali fasilitas penyimpanan mereka.

Dalam jangka panjang, hal itu semakin meragukan kemampuan dan kemauan politik negara berkembang dan negara berkembang yang kekurangan uang untuk membiayai transisi energi yang sangat dibutuhkan untuk memerangi perubahan iklim. Bahkan sebelum pandemi dan perang, sudah ada kesenjangan investasi yang besar untuk membiayai transisi energi bersih di ekonomi pasar berkembang dan berkembang.

Mungkin tidak mengejutkan saat itu, dunia (berkembang) tidak bersatu melawan Rusia seperti yang diinginkan Barat. Rekan-rekan negara BRICS Rusia—terutama China, India, dan Afrika Selatan—telah abstain dari pemungutan suara Majelis Umum PBB pada 2 Maret yang menuntut agar Rusia mundur dari Ukraina. Di Amerika Latin, Brasil dan Meksiko tidak berpartisipasi dalam rezim sanksi Barat.

Gambar 2. Bagaimana negara-negara memberikan suara pada resolusi PBB 2 Maret. Sumber: Axios.com

Pemerintah India telah mengabaikan kritik Barat atas pembelian minyak mentah Rusia dengan harga diskon dalam upaya untuk mengamankan “kesepakatan yang baik” di tengah volatilitas pasar global. Dalam contoh lain dari perpecahan yang berkembang antara Barat dan Istirahat, kelompok produsen minyak yang dikenal sebagai OPEC, sejauh ini menolak untuk meningkatkan produksi untuk menebus (potensi) kerugian produksi Rusia. Banyak yang kecewa Barat. Arab Saudi dan UEA, sekutu tradisional AS dan satu-satunya dua anggota OPEC yang memiliki kapasitas cadangan yang signifikan, hanya akan meningkatkan produksi jika itu untuk kepentingan finansial mereka sendiri. Sebaliknya, AS harus melepaskan 180 juta barel minyak yang memecahkan rekor dari cadangan strategisnya sendiri.

BACA JUGA :  Dapat Dicetak Gratis! Buku Terbaik untuk Setiap Kelas Dari Pembaca Muda Penguin

Menjembatani perpecahan

Pada akhirnya, UE dan mitranya hanya berisiko semakin mengasingkan negara-negara non-Barat dengan rezim sanksi ini. Terutama karena menimbulkan kesengsaraan ekonomi sekunder yang selama ini tidak mau diakui, apalagi ditangani. UE harus menyadari risiko jangka panjang yang dapat ditimbulkan atau diperburuk: dari perpecahan antara ‘Barat dan Negara Lain’ yang mengkristal dan dapat mengarah pada penyelarasan kembali geopolitik dengan Rusia dan China untuk banyak negara berkembang, hingga dampak iklim dari transisi energi yang tertunda karena jendela untuk membatasi pemanasan global hingga 1,5°C ditutup dengan cepat.

Untuk menghindari hal ini, UE harus jelas tentang tujuan strategis jangka panjangnya. Apakah ini tentang menyingkirkan bahan bakar fosil Rusia, hanya untuk mengunci LNG AS, minyak Saudi, atau batu bara Jerman? Atau tentang mempercepat penghentian penggunaan bahan bakar fosil dan transisi energi secara keseluruhan? Hanya opsi kedua yang menyisakan kesempatan bagi UE untuk bertindak sebagai pemimpin iklim yang benar-benar bertanggung jawab dan memungkinkan negara-negara berkembang untuk mempersiapkan transisi energi dengan kecepatan yang adil.


Tentang Penulis: Mathieu Blondeel adalah Rekan Peneliti pascadoktoral di Warwick Business School, mengerjakan proyek penelitian “Energi Inggris dalam Konteks Global” yang didanai oleh Pusat Penelitian Energi Inggris. Michael Bradshaw adalah Profesor Energi Global di Warwick Business School dan anggota Royal Geographical Society.

Disarankan Bacaan Lebih Lanjut

Banks, G. & Overton, J. (2021) ‘Membumikan finansialisasi: Pengembangan, inklusi, dan agensi.’ Daerah. https://doi.org/10.1111/area.12740

Hope, J. (2020) ‘Globalisasi pembangunan berkelanjutan: gangguan dekolonial dan keadilan lingkungan di Bolivia.’ Daerah. https://doi.org/10.1111/area.12626

Leave a Reply

Your email address will not be published.